| Эрнест Гурвиц (Берлин - Москва - Киев) |
В настоящее время, несомненно, в сфере непубличной политики Европы одним из наиболее интересных сюжетов является перспектива согласования действий Германии и России. В этом сюжете важнейшее место занимает Украина. (фото: The Moscow Post)
В середине 90-ых годов во время лекции в Лондонской школе политики и экономики один из ведущих специалистов Великобритании по проблемам европейской безопасности заявил, что политическая ситуация в Центральной Европе в преддверии Второй мировой войны, включая процесс вовлечения ряда государств региона в орбиту германской политики, а также агрессию Германии против других государств, во многом была обусловлена, тем фактом, что Великобритания и Франция проиграли Германии борьбу за экономическое влияние. Имеется в виду, что в конце 30-ых годов Германия предложила странам Центральной Европы несравненно большие экономические преимущества, чем это могли сделать западные демократии. Данная посылка имела большое значение в концепции, которую излагал политолог, рассматривая необходимость соблюдения баланса экономического участия в странах Центральной Европы как необходимого условия обеспечения европейской безопасности.
Современное отношение к перспективам экономического усиления Германии не сильно отличается от указанного периода. Если во французском обществе усиление Германии рассматривается двояко и с некоторой настороженностью, а политический класс России всячески приветствует усиление не только экономической, но и политической значимости Германии, совершенно не придавая значения возможным угрозам для баланса сил в Европе, то Великобритания никогда не испытывала иллюзий относительной намерений объединенной Германии. В Лондоне с большим опасением воспринимают перспективу усиления Германии, что чревато наращиванием ее влияния в Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европе. По признанию одного из британских военно-политических аналитиков, единственным позитивным в плане расстановки сил в Европе, после распада Варшавского договора, стало дистанцирование Германии от Турции, утрата прежних взаимных интересов, практическое завершение столь длительного периода германско-турецких стратегических отношений, которые складывались как в рамках НАТО, так и вне рамок альянса. Проблемам германской политики большое значение придается практически всеми ведущими исследовательскими институтами и центрами Великобритании (Международным Институтом Стратегических Исследований, Королевским Институтом Исследования Внешней Политики, Центром внешней политики, Центром европейских реформ, Лондонской школой политики и экономики, Королевским Объединенным Исследовательским Институтом). Трудно обнаружить еще одну страну-члена НАТО и ЕС, к политике которой в Лондоне относились бы столь настороженно.
Тем не менее, британской стороне по мере усиления Европейского Союза становится все труднее убеждать европейских политиков и интеллектуалов в существовании угрозы, исходящей от усиления Германии. Поэтому одной из задач британской политики в России является не только максимальное ограничение германского влияния, но и формирование определенных фобий в российском обществе. Нужно сказать, что независимо от британских целей, которые имеют отношения не только к «чистой» геополитике, но и связаны с экономическими преимуществами британских компаний, в России все еще не вполне осмыслена германская политика, не выявлены особенности и расклад ближних и дальних целей. Германия в настоящее время очень популярна в среде различных группировок российского политических класса. Характерно то, что «ориентация» на Германию стала присуща праворадикальным, консервативным и традиционалистским кругам задолго до осмысления того, что либерально-демократические политические и интеллектуальные круги прочно «привязаны» к американским и британским проектам. Как ни странно, но именно левые и лево-консервативные круги, в том числе и так называемые «центристы» в России, то есть ярые противники политики американо-британского блока, стали проводить анти-германский курс, и приобрели сильные позиции в политологии и аналитике, во многом благодаря данной своей позиции. Вопреки позиции правых консерваторов и различных левых групп, за тесный альянс с Германией выступают многочисленные сторонники и идеологи евразийства или так называемого «неоевразийского проекта».
Влияние политологических школ на актуальную политику России стало очевидным, что не в последнюю очередь повлияло на выбор приоритетов и более глубокое понимание роли и места тех или иных центров силы в политическом будущем России. Не будет преувеличением утверждать, что нынешняя напряженность в британско-российских отношениях в значительной мере обусловлена отношениями в рамках «треугольника» Россия – Великобритания – Германия, где происходит борьба за евразийские ресурсы, за контроль над коммуникациями и за влияние в Восточной Европе.
США не столь драматически рассматривают тенденции в германской внутренней и внешней политике, располагая, как показали события, значительными инструментами воздействия на внутриполитические процессы в этой стране, а также во Франции. После последних 20 лет осмысления и адаптации к процессам, происходящим в Европе, прежде всего, в НАТО, американские политики и политологи считают, что дела в Европе не так уж плохи, и все находится под контролем. Вместе с тем, явно просматривается усиление дискуссии в американском аналитическом сообществе на тему Германии в ее новом «качестве». В данной дискуссии, где головным учреждением является German Marshall Fund of the United States, принимают участие Центр стратегических и международных исследований, Вашингтонский институт стратегических исследований, Атлантический Совет США, Совет внешней политики США, РЭНД-корпорация и другие. Американцы считают, что они находятся в более приватных и доверительных отношениях с германской элитой, чем британцы, но, тем не менее, в Вашингтоне все явственнее ощущают, что вне зависимости от правящей команды в Берлине, российский вектор и стремление к преимущественному влиянию в Восточной Европе, является приоритетным направлением германской политики.
По мнению американских экспертов, Германия ведет себя в Центральной и Восточной Европе более чем корректно и не представляет большой угрозы для политики США в ближайшее время, но только в ближайшее. В США вряд ли опасаются ожидаемого британцами «скачка» амбиций Германии. В настоящее время ни одно государство мира не может предложить Центральной и Восточной Европе столь масштабные экономические проекты. Отношения между Россией и Германией все еще не достаточно афишированы, но имеется много признаков того, что данные отношения приобрели черты стратегического сотрудничества. Самое большое, что раздражает Великобританию, это внедрение Германии в топливно-энергетический комплекс России, а также и то, что посредством России и при ее одобрении, Германия успешно осваивает ресурсы Центральной Азии и Украины.
Становится очевидным, что российско-германские отношения перешли от формата согласования к реальным консультациям по важнейшим международным вопросам. По мнению одного из американских политологов, тщетно предупреждать Россию о китайской или германской угрозе, это можно делать в отношении Японии или Польши. Россия, обладающая ядерным оружием, огромной территорией и ресурсами, не может опасаться Германии, которая может стать мировой державой только путем сотрудничества с Россией и при поддержке России.
Как известно, США вполне успешно осуществили своей проект в Центральной Европе, включив в НАТО и ЕС большую часть государств региона, совершили кардинальные политические изменения в ряде стран Восточной Европы. То есть, на огромном пространстве Центральной, Юго-Восточной и Восточной Европы возникло некое проамериканское «поле», включающее многие элементы воздействия и влияния. Вместе с тем, это не привело к ослаблению позиций Германии (франко-германского блока) и встречного движения Германии и России. Более того, в данной части Европы все более возникают прогерманские и пророссийские настроения, или, по крайней мере, настроения и мотивации, не соответствующие интересам США. В США начинают понимать, что возникновение новой конструкции «европеизма», когда Европейский Союз станет одним из европейских проектов, вполне ожидаемо, причем, в скором времени.
Данная реальность не может не отразиться на международном и внутреннем положении Украины, которую США и Великобритания рассматривают как европейскую «Сирию», за контроль над которой ведут борьбу мировые державы. В 90-ых годах Германия столкнулась со значительными проблемами в своей политике в Восточной Европе, в том числе, в политике в отношении Украины. Длительное время страна представляла собой незавидное зрелище, ее экономику разбирали по частям неожиданно быстро возникшие коммерческие, полукриминальные группировки, коррупция процветала и стала угрожать государственности. Данное положение вполне устраивало те державы, которые сами не были готовы к экономической экспансии, но не желали проникновения в Украину германского капитала. Россия тогда не была способна стать серьезным инвестором, и поэтому основной проблемой американо-британского блока было германское проникновение в Украину.
Действительно, вскоре Германия оказалась вне конкуренции. К концу 2006 года объем инвестиций Германии в экономику Украины составил $5,7 млрд. (30% от общего объема внешних инвестиций), что превысило инвестиционную активность Великобритании на 10%, и намного опередило по этому показателю любое другое государство Запада (например, французские инвестиции составили на тот период только $80 млн.). Длительное время Германия и Россия не испытывали большого доверия друг к другу, что также являлось ограничителем в политике обеих государств по части воздействия на политику и экономику Украины. В настоящее время, несомненно, в сфере непубличной политики Европы, одним из наиболее интересных сюжетов является перспектива согласования действий Германии и России. В этом сюжете важнейшее место занимает Украина.
События 2004 года в Украине и последующие процессы, инициированные с целью ослабить и минимизировать российское и германское влияние в этой стране, во многом предопределили сближение Германии и России, а также форсировали становление отношений, которые вполне можно назвать геоэкономическим альянсом с тенденцией становления геостратегического альянса. Данные тенденции могут привести не только к созданию геополитически «суверенного» альянса, а также ускорить и углубить кризис в НАТО. Несомненное тяготение к этому альянсу проявляет Франция. Принимая во внимание углубляющиеся отношения между Россией и Китаем, можно говорить о создании наиболее опасной для влияния США и Великобритании оси государств Европы и Азии. В ситуации, когда государства Центральной Европы оказались лишенными достаточных амбиций, а политика Польши стала проблемой не только для европейцев, но и для американцев, Украина стала той страной, расшатывая которую можно сохранять напряженность в Европе и, в какой-то мере, обеспечивать раскол между Россией и ЕС, а заодно ограничивать развитие германско-российских отношений.
Политику Германии в отношении Украины нельзя не признать разумной, умеренной и непретенциозной. Располагая достаточно широкой разведывательной сетью, Германия не пытается оказывать существенное влияние на политические процессы в этой стране. Предложенный германскими политическими проектировщиками правого толка и представителями католических кругов так называемый «австрийско-баварский католический проект», нацеленный на утверждение германского влияния в провинциях, где превалирует Украинская греко-католическая церковь, не была принята правительством, хотя данный проект подробно обсуждался. Германия практически провалила проект создания германско-украинско-российского газового концерна. Ранее и Россия откинула эту идею.
Посредством близких правительству ассоциаций и отраслевых союзов (металлургия, химия и машиностроение), германские компании в некоторых случаях согласуют с Россией свои планы по инвестициям и приобретению на Украине тех ли иных предприятий. По инициативе бывшего канцлера Шредера, правительство Германии приняло ряд документов директивного характера, касающийся также и Украины, которые предусматривают определенную преемственность в германской политике в данном геополитическом направлении. Данные документы, содержание которых хорошо известно германскому аналитическому сообществу, в полной мере соответствуют предположениям британских политиков и оправдывают их опасения. Действительно, в последние годы, Германия не скрывает своих намерений создания к востоку от своих границ экономической или геоэкономической «империи», при полном доминировании германского капитала, по крайней мере, в сфере материального производства.
Германские компании располагают весьма детализированными планами наращивания своего экономического присутствия в Украине и согласуют эти планы с германским правительством. Нужно сказать, что политическую и общественную поддержку этой экономической экспансии оказывают различные политические и общественные организации, институты и фонды. По оценкам германских экспертов, хорошо знакомых с планами и взглядами отраслевых Союзов, со временем (указывается 5-7 лет) под контролем германских компаний могут оказаться от трети до половины украинского металлургического комплекса, а также многие предприятия химической, машиностроительной, лесообрабатывающей, а также текстильной промышленности. Привлекают германские компании и ведущие отрасли пищевой промышленности.
Понятно, что при столь мощной экономической экспансии не может не возникнуть и политическое влияние. Германия не спешит в политическую сферу, поскольку и в текущих условиях экономическая экспансия продвигается весьма успешно. Но уже созданы необходимые условия для достижения более принципиальных соглашений между Россией и Германией по Украине. Ничего подобного не существует ни в Балтии, ни в Юго-Восточной Европе или на Южном Кавказе, поскольку в этих регионах российское влияние либо полностью отсутствует, либо не велико. Можно предположить, что первая же попытка Германии обозначить свое политическое присутствие в Украине создать сложности в продвижении германо-российского диалога. Однако, пока таких сложностей не существует.
Перед Россией стоит приоритетная задача максимально вытеснить из Украины американцев и их партнеров, и на этом пути российская сторона столкнулась с более чем сложными проблемами. В связи с этим Москва готова дать Германии большую степень свободы и занять более предпочтительную позицию. Вместе с тем, рано или поздно, Россия захочет утвердить в Украине свои позиции, которые должны быть вне конкуренции. В российской элите все еще не относятся к Германии с полным «уважением» и предпочитают рассматривать ее как «соглашающегося» в вопросах Восточной Европы партнера. В настоящее время происходит не просто сближение двух держав, но и процесс принципиальной «притирки» в отношении друга-друга.
Вместе с тем, по признанию российских политиков и экспертов, для России все еще не понятны вопросы, связанные с тем, каким образом Восточная политика Германии будет согласовываться с ее партнерами по НАТО и ЕС. Насколько далеко от западных партнеров может дистанцироваться Германии в решении вопросов ее Восточной политики, что предполагает тесные отношения с Россией? Некоторые политологи предупреждают об опасности, исходящей от «стыковки двух плит – тевтонской и туранской», что может произойти в будущем, когда Турция окончательно разочарованная в США, предложит Германии свои услуги в Евразии. Все еще не понятна позиция Германии в отношении разворачивающейся новой стратегии США в Черном море. Каким образом может произойти предметное согласование приоритетов на Южном Кавказе, в Центральной Азии, а также по Ирану. Проблем не мало, но в этой многосложной реальности, именно Украина может сыграть важную роль в нахождении баланса в российско-германских отношениях.
Столь крупное и экономически развитое государство, конечно же, не может пассивно наблюдать, как вокруг него происходит борьба между Россией, Германией, США и Великобританией, при высокой заинтересованности со стороны Польши, Турции и других государств. Украина могла бы выступить как важный партнер европейского тандема Россия – Германия, что дало бы ей возможность действительно стать европейским государством, а не сателлитом или агентом влияния в той цивилизации, которая и существует полноценным образом во многом благодаря Украине, истории ее народа. Необходимо понимание того, что помимо атлантического и европейского «полюсов», объективно формируется германско-российский «полюс», наиболее заинтересованный в политической и социальной стабильности в Украине и в инвестициях в ее экономику и транзитные коммуникации.
С другой стороны, качество нынешней украинской элиты не позволяет надеяться на полноценное осмысление данной реальности. Слишком велика ее зависимость от США.
|
Николаев. Горячие новости на сайте
