Горожан на баррикады «выталкивает» градостроительный беспредел

Обзор СМИ Днепропетровского региона за неделю с 12 по 19 апреля

Несколько поутихшая в холодную пору года борьба за землю, а также защита ее от всяческих посягательств извне, в Днепропетровске вновь вынуждена набирать силы. Иначе можно остаться ни с чем. Масла в огонь добавили затянувшаяся пауза с принятием закона о снятии моратория на продажу земли и возникший между премьером и президентом конфликт по поводу системы и механизмов продажи земельных наделов в стране.

Анализируя эту ситуацию, газета «Горожанин» (№16) в материале «Страсти по аукционам. Президент и премьер-министр рассорились из-за земельных вопросов?» пишет: «Глава секретариата президента Виктор Балога утверждает, что земельные аукционы, предлагаемые правительством Юлии Тимошенко, противоречат законодательству. И в этом вопросе спорить с Балогой смешно. Действительно наше законодательство позволяет раздавать землю келейно, втихомолку, без какой-либо пользы и финансовой  компенсации для города и горожан. Действующие горсоветы устраивают нынешние порядки и не устраивают открытые земельные аукционы. Раздача земли – это главный «депутатский заработок», поскольку за каждую сотку они вымогают громадные взятки. Так зачем им аукционы? А Тимошенко уже сделала первый принципиальный шаг. И текст Закона о бюджете-2008, и правительственные правила проведения аукционов категорически запретили раздачу городской земли без аукционов. Вы бы видели и слышали, какую бучу устроили депутаты днепропетровского горсовета на мартовской сессии, когда поняли, что теперь у них поторговать земелькой больше не получится. Как они плакались возле микрофона и требовали, чтобы «в порядке исключения» и «в интересах городской громады» им разрешили дооформить и раздать пару сотен участков».

Далее газета в материале «Очень похоже на коррупцию» приводит свежий пример нового всплеска наступления «избранных» на городскую землю в Днепропетровске. Автор материала Виталий Теплов рассказывает, как «сугубо медицинское частное предприятие, решившее уничтожить защитную зеленую зону на Тополе-3, оказывается, имеет родственные связи с чиновником и депутатом». Журналист напоминает, что «серьезный конфликт возник между жильцами двух домов, примыкающих к Запорожскому шоссе и медицинским центром «Гетьман». Медики имеют в кармане решение Днепропетровского горсовета от 31 октября прошлого года, которое  дает им на десять лет в аренду земельный участок площадью 26 соток для оборудования...автокомплекса с выставочной  площадкой.

Решение довольно странное, ведь речь идет не о пустыре, а о придорожной защитной зеленой полосе, которая закрывает «тополиные» дома от шума, пыли вредных выхлопов, создаваемых интенсивным движение транзитного автотранспорта в южном направлении. И в санитарных нормах, и в генплане города эта защитная зеленая полоса присутствует. В упомянутом решении горсовета пунктом №2 зеленую зону решено «отнести…по основному целевому назначению в категорию «земли жилищной и общественной застройки». А пункт № 4.2.3 решения горсовета  имеет исключительно иезуитскую формулировку. В нем сказано: «Обязать ЧП «Медицинский центр «Гетьман» обеспечить сбережение зеленых насаждений на протяжении всего срока пользования земельным участком. В случае невозможности сохранения зеленых насаждений оформить их снос в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства».

Этот текст – образец высочайшего класса чиновничьего и депутатского творчества. Это же надо так талантливо соединить в одном абзаце два противоположных по смыслу предложения: «сохранить» и «снести»! Следом за решением  сессии появляется  еще более удивительный документ, вышедший из недр Днепропетровского отдела природопользования. 17 марта директор «Гетьмана» пишет письмо экологам с просьбой обследовать деревья на выделенном участке. И суток не прошло, как экологический директор А. Ивахно и его главный специалист О.Сулима пишут «Гетьману» ответ о том,  что 58 деревьев на «его участке» можно вырубать. Хотя, по меньшей мере, 5 деревьев (как следует из письма) находятся в удовлетворительном состоянии».

«А как вы думаете, - загадочно спрашивает автор у своих читателей, - почему экологи разрешили вырубку зеленой полосы? Цитирую документ: «Зеленые насаждения попадают в зону строительства согласно решению горсовета»! Ох уж эти бюрократические гении! Одни пишут, что «деревья» нужно сохранить, но можно и спилить». Вторые соглашаются, что «раз первые дали разрешение, то пилить нужно». Но здесь опять неувязочка получалась. Экологи снос деревьев разрешили. Но одновременно потребовали от докторов «после удаления зеленых насаждений провести работы по озеленению земельного участка в соответствии со статьей 20 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды». А автокомплекс с выставочной площадкой куда девать?

А пока в недрах горсовета появляется проект еще одной казенной бумаги...Здесь тоже глумливо сказано о том, что «Гетьману» нужно «после выполнения строительных работ провести благоустройство и озеленение прилегающей территории». Проект решения завизировала целая когорта замечательных людей: от начальника юридического управления Рябчия и начальника управления экологии Переметчика до заместителя городского головы Рудяка. Все согласились с тем, что жителям Тополя защита от напряженной трассы не нужна. Тогда жители домов на Тополе забили тревогу и провели собрание, на котором высказали жесткое несогласие поползновениям на их жизнь и здоровье со стороны докторов из медицинского центра «Гетьман». Кстати, как выяснили журналисты,  этот медцентр «оказывает платные услуги по лечению кожно-венерологических заболеваний и арендует помещение в государственной поликлинике №4 на жилмассиве Тополь-3. А директором поликлиники работает Олег Хасилев, член партии «Громада», депутат городского совета. А в самом центре трудятся – жена депутата, племянник и брат жены. Причем, депутат Хасилев работает в постоянной комиссии горсовета по земельным отношениям. Проще говоря, он голосует за выделение земли тем или иным заказчикам, готовя проекты решений для сессии горсовета».

Тему продолжила газета «Лица» (№31), которая в материале «Одни сражались за Родину. Другие ею торгуют»  привела еще один пример «земельного беспредела» в городе и острой необходимости горожан самим защищать свои права и территории рядом с домом.

Автор материала, координатор Гражданского актива Днепра Василий Сухов рассказывает, что, «даже в страшном сне участнику Великой Отечественной войны Дехтяренко Вере Яковлевне не могло присниться, что через 60 лет на ее родину  придут еще более хищные захватчики, чтобы силой изгнать ее со своей земли, и что большая Родина ее предаст и продаст. Для около полутора сотен днепропетровцев малой родиной стал дом №7 по Бульвару Славы. Их спокойная жизнь закончилась, когда возле их дома пытались организовать питейное заведение – кафе «Прибрежное». Однако то ли хозяева кафе не успели накачать «денежные мускулы», то ли чиновники еще не были смертельно поражены раковой опухолью коррупции, но жители отстояли свою землю от нашествия несостоявшихся предпринимателей. Хотя это были цветочки. Настоящие испытания пришли в жизнь горожан с приходом в их двор дочерней структуры торговой группы «Квітень» ООО «Валсем». С этого времени для многих жителей дома началась священная «война» за свою Родину. Они на субботниках и воскресниках за свой счет оборудовали замечательный детский городок, насадили деревья, кустарники, благоустроили двор и сделали его образцовым. Но создание образцового двора не входило в планы «фирмачей». Они развернули такую бурную деятельность, что жители дома были вынуждены обратиться с письменными заявлениями  в управление по борьбе с организованной преступностью и СБУ по фактам угроз и вандализма.

Чтобы не терять время, нервы и деньги, бизнесмены сменили тактику и пошли по проторенной дороге – и  в декабре 2005 года появилось на свет решение Апелляционного хозяйственного суда. Его решение уникально тем, что суд принялся защищать права фирмы, которые никто не нарушал, наоборот, свои права нарушила сама фирма! Для видимости законности ООО «Валсем» собрало пакет документов для решения земельного вопроса. Но в какой не посмотришь документ, все они какие-то дефективные и «хромые». Если в одних указан конкретный адрес, но не по месту застройки, то в согласовании ГУ МЧС адрес вообще отсутствует! Главная примета в нем – автостоянка. Так что выбирай любую территорию в городе рядом с автостоянкой, подкладывай выкопировку ГлавАПУ с нужным адресом, и вперед отстаивать пространство под (на, над) площадями. В пакете почему-то отсутствуют графические материалы раздела дворовой территории в цвете, отсутствуют протоколы общественных слушаний, градсовета и т.д.».

И такой хаос творится сплошь и рядом, когда мощная бизнес-структура соизволит «положить глаз» на какой-либо объект в городе. Решить спор в свою пользу (при связях и больших деньгах) для нее в коридорах власти – не проблема. Законодательство тут выступает лишь слабой помехой, которую, при желании и соответствующем напоре, можно и устранить или просто обойти.

Что там жители одного-двух домов, когда отбираются  целые предприятия и фирмы, административные здания и культурные центры. Взять хотя бы разгорающуюся на глазах историю с днепропетровским Домом союзов. Как пишет газета «Лица» (№32) в материале «Днепропетровское отделение ФГИУ: «Было ваше, будет наше!», «в Днепропетровске государство пытается отобрать у местных профсоюзов, принадлежащее им на законных основаниях, здание и землю площадью 0,84 га, которые находятся в самом центре города». Автор Виктор Носов пишет, что еще «после октябрьской революции, в 1922 году земельный участок с расположенным на нем административным и хозяйственным зданием был передан Окружному Совету профсоюзов. В середине прошлого века состоялся капитально-восстановительный ремонт здания. Реконструкция, а точнее строительство практически нового здания продолжалось в течение 5 лет, с 1973 по 1978 годы. Обошлось это удовольствие профсоюзам в 2,9 млн. полноценных советских рублей. После получения Украиной независимости объединение профсоюзов в 1994 году получило государственный акт на пользование землей, а днепропетровский горсовет в 1998 году своим решением закрепил за местным объединением профсоюзов право бессрочного пользования админзданием  и земельным участком». И вот теперь местное подразделение Фонда госимущество серьезно вознамерилось с помощью судебных инстанций забрать это здание у профсоюзов.

«Циничное желание главы днепропетровского фонда госимущества Александра Молчанова забрать имущество у членов различных профсоюзов области, имеет свое объяснение. Но его ссылка на то, что заказчиком реконструкции и, по сути, строительства нового здания выступило управление по капитальному строительству горисполкома выглядит несостоятельной – специальная экспертиза местной академии строительства и архитектуры  подтвердила ее абсурдность.  Но Александр Владимирович не успокаивается, одновременно не заботясь о возврате в госсобственность целого ряда общественных зданий, расположенных тоже в центре Днепропетровска и присвоенных всем известными в городе лицами». Видимо, в ФГИ уверены, что профсоюзные организации настолько слабы сегодня, что не смогут отстоять свое право на собственность. Ошибаются. Как заверил председатель отраслевого профсоюза металлургов и горняков Василий Шевченко,  «вероятный штурм здания облсовпрофа для будущего нового хозяина здания (отнюдь не ФГИ, а одной из известных финансово-промышленных групп ((ФГП), чреват весьма печальными последствиями. Несколько тысяч шахтеров, по словам Василия Кирилловича, прознав о желании определенных бизнес-структур прибрать «лакомый кусок», высказали непреодолимое желание посетить областной центр. Так и будет, случись что-то незаконное».

Так, что борьба за землю в Днепропетровске все более накаляется. Если к выяснению отношений еще подключатся и колонны горняков, а потом и отряды металлургов, то ближайшие времена в мегаполисе обещают стать очень жаркими. Даже несмотря на прогнозы синоптиков.

Или, как пишет «Газета по-днепровски» (№16) в материале «Днепропетровск лишится лица», «под видом подготовки к Евро-2012 процветает градостроительный беспредел. Несмотря на бурные протесты общественности на прошлой неделе в городе снесено здание гостиницы «Центральная». Последние дни доживает «Детский мир». Уже есть признаки того, что следующим объектом «инвестиционной атаки» станет Центральный универмаг.

Как ни странно, в роли мощного катализатора градостроительной вакханалии в городе выступает будущий еврочемпионат. Можно только догадываться, сколько стоит наложить на проектную документацию гриф «Евро-2012». Но то, что коррумпированность чиновников является еще одним фактором, стимулирующим строительных хаос в городе, бесспорно».