В Армении стартовала президентская избирательная кампания. Выборы назначены на 19 февраля 2008 года. Основные игроки известны — это действующий премьер-министр Серж Саркисян (недавно возглавивший правящую Республиканскую партию) и первый президент Армении Левон Тер-Петросян, которого выдвинул ряд оппозиционных партий. Иными словами, выборы в стране обещают быть острыми и интересными. Тем более что здесь созрели условия для качественных политических и экономических изменений.

«Выбор-2008» по-армянски

Избирательная кампания в Армении развивается достаточно бурно и непрогнозируемо. Например, лидер оппозиции Левон Тер-Петросян ознаменовал свой возврат в активную политику резкими обвинениями действующей власти, не стесняясь таких формулировок, как «банда» и «попытка воспроизводства криминальной власти».

С другой стороны, власти, остро отреагировав на брошенные вызовы, назвали Тер-Петросяна человеком, «наполненным злостью и чувством черного реванша». В армянских и российских СМИ начали появляться статьи, изобличающие местную оппозицию в подготовке в стране очередной «цветной революции». Анализ заявлений и технологических ходов основных политических игроков показывает, что во многом выборы в Армении будут проходить по знакомым Украине правилам.

По конституции Армении глава республики избирается на пять лет. Предыдущие выборы, которые прошли 5 марта 2003 года, выиграл действующий президент Роберт Кочарян. Но поскольку это был уже второй его срок, баллотироваться сейчас он не имеет права. А одним из основных претендентов на президентский пост считается премьер-министр, лидер Республиканской партии Армении Серж Саркисян.

После парламентских выборов 12 мая республиканцы получили 64 из 131 мандата. После чего заключили соглашения о коалиции с партией «Процветающая Армения» и о сотрудничестве с партией АРФ «Дашнакцутюн». Таким образом, команда Саркисяна получила поддержку парламентского большинства и контроль над админресурсом. Это позволяет премьеру разыгрывать карту «социального курса» и «преемственности реформ». Планы армянского правительства в преддверии предстоящей избирательной кампании как две капли похожи на предвыборные проекты Партии регионов Украины образца 2007 года. Правительство Саркисяна заявило о небывалых экономических успехах и ориентации на построение социально ориентированной экономики.

В начале ноября армянский кабмин поспешил представить парламенту бюджет-2008, назвав его беспрецедентным по уровню доходов и расходов: его общая сумма достигает порядка $2,5 млрд. В проекте этого бюджета реальный рост ВВП запланирован на уровне 10%.

Армянский Кабмин, по образцу украинского, планирует крупномасштабные инвестиции в социальную сферу по линии образования, соцобеспечения, соцстрахования, здравоохранения. В частности, предполагается увеличить среднемесячный размер пенсии на 64,9% и довести ее до $67, а семейные пособия возрастут на 20,4% — до $65. К тому же минимальная зарплата будет увеличена и достигнет $77. При этом реальная средняя зарплата в стране не превышает $150.

В то же время оппозиция заявила, что правительство разработало «предвыборный» бюджет, поскольку премьер-министр Армении, глава Республиканской партии Армении (РПА) Саркисян будет участвовать в президентских выборах. И проект бюджета был написан именно под его пиар.

Как отмечают местные эксперты, реальный рост благосостояния будет наблюдаться только в среде госслужащих, где средняя заработная плата вырастет в 2008 году до $378, а также сотрудников МИДа ($379) и прокуратуры ($754). Остальные категории граждан Армении пребывают у черты бедности (хотя, по официальной статистике, в бедности живет 24% населения страны).

Революция возможна?

Нынешнее руководство Армении, похоже, наступает на те же грабли, что и правящая элита в Украине в «предоранжевый» период. Президент Роберт Кочарян пока занимается укреплением своих позиций и в принципе отдаляться от рычагов влияния не собирается. Некоторые эксперты прочат его в премьер-министры. Пока именно он активно включается в полемику с Тер-Петросяном и оппозицией.

Наблюдается также отстранение оппозиции от принятия государственных решений и контроля финансовых потоков в государстве. Административное давление, преследования, ограничение доступа к СМИ фактически вытеснили оппозицию на улицу. И она этим успешно пользуется. Крупные митинги запланированы на всем протяжении ноября-декабря этого и на начало следующего года.

Но в Армении есть и ряд специфических условий, которые снижают риск «цветных» сценариев смены власти. Первое отличие армянского политикума от предреволюционных украинских реалий образца 2004 года в том, что объединенная оппозиция персонифицирована первым президентом и его курсом. Новейшая история страны запомнилась войной, беженцами, а также появлением новых крупнейших армянских диаспор. И многие их связывают именно с годами, когда страной руководил Тер-Петросян.

Второй отличительной чертой армянского политикума является его зависимость от России. Речь идет не только о внешнеполитическом курсе (членство в СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ), но и о тесных связях армянских партий с российскими, а также о наличии огромных политически активных диаспор в РФ. Несмотря на множество юридических неразберих, большинство армян ввиду своей историко-культурной и ментальной общности направились именно в Россию. И не секрет, что сегодня в РФ живут и трудятся не только около трети армянских избирателей, но еще и огромная влиятельная армянская община. Позиции Москвы в Ереване не просто твердые — они определяющие. И в Кремле явно не станут приветствовать дестабилизацию режима. Выпадение Армении из поля безопасности, созданного РФ на Кавказе и ЦАР, приведет к вытеснению России с Южного Кавказа в целом. А этого не хотят не только в Москве, но и в Ереване. Россия является гарантом безопасности Армении в геополитической схватке с Турцией и Азербайджаном. Именно российское военное присутствие и военно-техническая помощь позволяют Еревану удерживать статус-кво в Нагорном Карабахе. Поэтому кто бы ни пришел к власти в Армении, он будет проводить пророссийскую политику.

Найти отличия

Несмотря на то что накал страстей в обществе зашкаливает, сложно обнаружить принципиальную разницу в программах и политической риторике двух основных претендентов на высший государственный пост. Во внутренней политике и экономике оба кандидата придерживаются левоцентристских установок на построение социального и правового государства. Саркисян делает ставку на успехи правительства и рисует картины светлого будущего Армении, а Тер-Петросян осуществляет лобовую атаку под знаменем демократизации и прозрачности власти. Оба кандидата говорят о необходимости стратегического партнерства с Россией и укреплении интеграции в рамках ОДКБ. В то же время и один и другой выражают готовность развивать отношения с ЕС и США. Однако эффект «широких жестов» Запада вроде признания геноцида армян и сближения по линии НАТО не стоит преувеличивать. Опять же в силу традиционной пророссийской ориентации армянского политикума. Некоторые отличия между фаворитами предвыборной гонки просматриваются в вопросе карабахского урегулирования. Левон Тер-Петросян настаивает на том, чтобы Карабах был самостоятельным игроком в переговорах и не передавал властям Армении свой международный мандат для участия в них. Но это частности. В главном Саркисян и Тер-Петросян поразительно единодушны — переговоры должны продолжаться. И именно в формате Минской группы.

В отличие от Украины и соседней Грузии смена власти в Армении, даже в случае победы оппозиции, не приведет к качественной переориентации Еревана на Запад. Армянская элита имеет консенсусное видение своего места в евразийской системе координат. Пока что радикальные евроинтеграторы не очень популярны в Армении и симпатии к НАТО находятся на запредельно низком уровне.

Вопрос лишь в том, сможет ли оппозиция или действующая власть в случае своей победы удержаться от репрессий в отношении оппонентов. Кроме того, и власть, и оппозиция должны будут пройти испытание социальной сферой, которая нуждается в астрономических капиталовложениях. Если эти два фактора будут учитываться армянскими политическими силами, то и смена власти в стране пройдет почти безболезненно. По своему, армянскому сценарию.