|
В случае реализации закона о снятии депутатской неприкосновенности авторства НУ-НС, на Украине возникает ситуация острого конституционно-правового дисбаланса, ибо одна из ветвей власти - законодательная - окажется ущемленной в правах будучи лишена основного механизма защиты от атак президента.
Вчера глава Секретариата президента Виктор Балога выступил против лишения президента иммунитета, аргументируя это тем, что "президентская неприкосновенность защищает не Виктора Ющенко, а институт власти в государстве, тогда как депутатская неприкосновенность оберегает одного парламентария".
Очевидно, что с точки зрения основ государства и права, тезис Балоги не выдерживает никакой критики, ибо совокупность депутатов, именуемая законодательной властью, является не менее важным компонентом государственного управления, чем президент. Если ещё не более важным, учитывая парламентско-президентский характер украинской республики.
Одним из "китов" концепции правового государства является понятие разделения властей: исполнительной, законодательной и судебной. Лишь при условии их взаимного сдерживания государство гарантировано от узурпации власти одной из сил и сползания в диктатуру.
Неприкосновенность судей, депутатов и президента была введена изначально, конечно же, не для "крышевания" криминальных элементов, пробравшихся во власть, и их защиты от преследования прокуратурой. Исконный смысл неприкосновенности - защита судей, членов парламент и президента от преследований по политическим мотивам со стороны другой ветви власти.
Если реализуется проект закона о снятии депутатской неприкосновенности авторства НУ-НС, то в стране возникает ситуация конституционного и правового дисбаланса, ибо одна из ветвей власти - законодательная - будет лишена основного механизма защиты от атак президента.
В случае же принятия проекта, несколько лет назад предложенного лидером Компартии Петром Симоненко, и озвученного в прошлую среду премьером Виктором Януковичем, баланс ветвей власти сохраняется, ибо ни члены парламента, ни президент не будут в данном случае гарантированы от правового преследования.
Вчерашнее заявление Балоги, таким образом, следует рассматривать, как скрытую попытку нарушения принципов правового государства и создания почвы под установление единоличной диктатуры президента.
|