В Днепропетровске еще пытаются понять: живем по законам или по понятиям

Обзор СМИ Днепропетровского региона за неделю с 8 по 15 марта

Тема рейдерства, незаконных захватов земельных участков, присвоения в обход действующего законодательства фабрик, заводов, наиболее лакомых объектов коммунальной собственности не имеет сезонного характера. На страницах днепропетровской прессы беспрерывно продолжают обнародоваться все новые и новые факты противоправных действий по захвату фирмами и отдельными «неуемными счастливчиками» очередных территорий и агрессивному (или плавно ползущему) дерибану.

Газета «Горожанин» (№11) в материале «Полный...Алеф! Земельные рейдеры плюют на решения Кабмина, горсовета и ГлавАПУ» сообщает, что «очередное незаконное строительство в Днепропетровске началось на пересечении улицы Аржанова и проспекта «Правды». На той территории, которую сессия горсовета отвела под первый в городе пилотный проект – комплексную реконструкцию квартала». Далее говорится, что «начавшееся строительство ничего общего не имеет с намерениями и планами добросовестного инвестора. Речь идет об обычном земельном пиратстве, которым умело пользуются несколько крупных строительных компаний, чтобы, образно говоря, выбить землю из-под ног конкурентов». Эта газета уже рассказывала о новом и непривычном для города проекте комплексной реконструкции территории, который готовит ООО «ИКБ СВТ-Сервис». Сообщалось, что «в Днепропетровске нашелся наконец единственный пока инвестор, который предложил на конкурсе наилучшие условия застройки с учетом интересов города и горожан. При этом инвестор взял на себя ответственность за то, что все жильцы старых зданий, которые подлежат сносу, получат адекватное современное жилье в новом доме на этой же территории. Так, как этого требует закон Украины «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда». Причем сначала будет построен новый дом, а уж только потом начнется отселение.

Честно говоря, такого корректного подхода к нуждам жильцов сносимых домов город пока еще не видел. У нас привыкли людей силой и угрозами выгонять, давать мизерную компенсацию, и на этом инвесторы считали свой долг перед горожанами исполненным. Победив в конкурсе, предприятие уже начало детальную разработку градостроительного обоснования, вырабатывало юридическую и практическую процедуру расселения микрорайона, представило свою документацию на экспертный совет в Киев, получило положительное заключение. А в это время недобросовестные конкуренты начали настоящую войну за территорию квартала. На территории квартала в праздничные дни неожиданно появился строительный забор! В письме на имя городского головы директор ООО «ИКБ СВТ-Сервис» Роман Манохин сообщает, что с начала года на реконструируемой территории начались поджоги сараев и гаражей.

Одновременно, по словам местных жителей, хорошо известная горожанам по многочисленным конфликтам компания «Алеф» начала выкупать квартиры. Жильцы рассказывают, что скупщики квартир действовали агрессивно, с угрозами. Создавая такие «условия», когда хочешь - не хочешь, а квартиру приходилось продавать». Но ведь «скупка земли и помещений в этом квартале, который уже утвержден горсоветом, как территория одобренного в Кабмине первого и пилотного для Днепропетровска проекта комплексной реконструкции, является незаконной. Есть решение горсовета, согласно которому на реконструируемой территории запрещается отчуждение недвижимого имущества. А на территории квартала уже появилась огражденная забором стройплощадка и начались непонятные земляные работы».

Газета пытается понять главное: «есть ли в городе власть или нет? Есть ли в городе прокуратура или нет? Мы живем по законам или по понятиям? Сможет кто-либо остановить беспредельный захват земли или нет?».

А ведь свободной земли в городе от сессии к сессии становится все меньше и меньше. И депутаты вместе со своими выдвиженцами в исполнительной власти ищут новые пути для заработков – дерибанят еще и коммунальную собственность. Журналист Елена Зябрева, поставив в своем материале вопрос «Как украсть у города бассейн» («Горожанин» (№11), с помощью бесспорных фактов пришла к выводу: «Просто! Горсовет внедрил безотказные методы присвоения коммунальной собственности». В материале рассказывается, что «еще в прошлом году на сессии горсовета депутаты утвердили новый «типовой устав» коммунальных предприятий – гордость нового заместителя мэра Сергея Карпенко. Согласно этому документу, уставные фонды всех коммунальных предприятий города без исключения уменьшаются до символических 10 тысяч гривен. А все реальные здания, сооружения, оборудование и земля у этих предприятий отбираются и складываются в какой-то невнятный коллективный «сундучок» без всякого присмотра. Котлеты (в смысле имущество) – отдельно, мухи (в смысле коммунальные предприятия) – отдельно. Два заместителя мэра – Ирина Зайцева (по квоте Партии регионов) и Сергей Карпенко (по квоте Компартии) – объяснили нововведение просто и доступно. Мол, в случае, если коммунальное предприятие обанкротится или возьмет кредит без последующей отдачи, то оно ничем не будет отвечать перед кредиторами, кроме как 10 тысячами из уставного фонда. Хитро и мудро. И очень удобно. Наше общее городское имущество остается без присмотра, коммунальные предприятия из субъектов хозяйственной деятельности превращаются в бесправный «отдел» при чиновниках. Никто ни за что не отвечает. А чиновники могут «рулить» коммунальной собственностью, как им Бог на душу положит. Первую такую попытку лишить коммунальный детский парк имени Глобы парка (!) остановила городская прокуратура. А другие попытки удались и очень даже не без результатов для инициаторов».

Автор попыталась разобраться в новой схеме дерибана на примере коммунального предприятия «Водно-оздоровительный комплекс «Металлург». Газета напоминает, что «в 2004 году завод им.Либкнехта и Приднепровская железная дорога передали в собственность городу бассейн и водную станцию в парке Воронцова...Все было в порядке до тех пор, пока этим коммунальным предприятием не заинтересовалась заместитель мэра Ирина Зайцева. И пока не появился так называемый «типовой устав», под который бассейн попал одним из первых. Новый устав меняет вертикаль управления этим предприятием: минимизировались полномочия его директора, зато увеличились полномочия (и влияние) чиновников. Ирина Георгиевна принялась «рулить» бесхозным бассейном. Был заменен директор, в штатном расписании была ликвидирована единственная ставка врача (!), а вместо нее введена должность «заместителя директора», на которую была назначена милая женщина с музыкальным (?) образованием Надежда Просяная, давняя подруга г-жи Зайцевой. О том, как хорошо Просяная «контролировала» поступление денег за абонементы, говорит один только факт: во время ее отсутствия (на больничном) сборы от продажи увеличились в два раза! Прямо так черным по белому зафиксировано в бухгалтерских документах».

Задавшись целью спрогнозировать, что ждет коммунальный бассейн впереди, автор пишет: «в новом уставе вместо реальной оценочной стоимости бассейна в 159,6 тысячи грн. значится стоимость в размере 5 тысяч грн. Бассейн элегантным движением печати выводится из уставного фонда (основных материальных средств) и умышленно прячется от налогообложения (амортизационные начисления нет производятся). В результате – налоги в бюджет не поступают, и коммунальное имущество прячется от громады города. По сути, создана схема коллективной безответственности и за имущество, и за оперативное управление коммунальной собственностью. В случае банкротства предприятия претензии предъявлять некому. Будет просто принято какое-то «скользкое» решение горсовета, которое депутаты бездумно проголосуют на основании коалиционной договоренности. А кому достанется бассейн? Или кто ответит за ситуацию с казенными деньгами в парке им. Шевченко, который тоже живет по этому абсурдному уставу?»

Ситуаций, которые стоились на абсурде, развивались при безоглядном попустительстве (а может и при негласной поддержке) местной власти в городе - хоть отбавляй. Многие разбирательства тянутся годами. Из тупикового состояния возникшие ситуации не в силах потом вывести ни судебная, ни исполнительная власти, предпочитая незаметно уйти в сторону. Газета «Лица» (№21) рассказала об одной из таких затяжных «тупиковых» историй, которая уже не один год держит многих жителей города в напряжении. В материале «Фабрика фальшивок» она рассказала о том, как «Школа Самойленко» превратилась в нелегальную структуру, которая обещает выдать выпускникам аттестаты, не имеющие юридической силы». «Недобросовестный предприниматель, работающий в сфере образования, - настоящая катастрофа для школьников, студентов и их родителей,- пишет автор Сергей Степаненко. - Ведь речь идет не только о выброшенных на ветер деньгах, но и о сломанных судьбах молодых людей. Образовательная корпорация «Школа Самойленко» прославилась в Днепропетровске столькими скандалами, что, казалось, о ее испорченной репутации не знает только ленивый. Чего стоит хотя бы история с «Екатеринославским университетом», который, за время своей деятельности, так и не удосужился получить лицензии. В ноябре 2006 года Министерство образования науки Украины издало приказ о закрытии нелегального заведения. Попутно выяснилось, что Владимир Самойленко, называвший себя ректором вуза, в своей «прошлой жизни» работал учителем физкультуры. Прокуратура Днепропетровской области возбудила уголовное дело, в ходе которого выяснилось, что супруги Владимир и Надежда Самойленко незаконно получили доход в размере 225,501 грн. Однако, по неясным причинам, в дальнейшем расследование дела было остановлено. По сей день бывшие студенты пытаются вернуть уплаченные за обучение деньги. Нанесенный им материальный и моральный ущерб суд оценил в 100 тыс. грн. Но супруги Самойленко игнорируют вступившие в силу судебные решения, а Государственная исполнительная служба, при этом, стыдливо помалкивает. До сих пор на слуху невозврат «Школой Самойленко» банковского кредита, незаконная попытка продать находившееся в залоге имущество и другие финансовые злоупотребления. И все-таки в городе еще находятся граждане, рискующие доверить судьбу своих чад сомнительному заведению. Владимир Самойленко и сейчас, как ни в чем ни бывало, продолжает обучать 39 учеников, оставшихся в его частной среднеобразовательной школе №3 и даже обещает им выдать аттестаты.

А ведь еще в разгар скандала, 27 ноября 2007 года, главное управление образования и науки Днепропетровской облгосадминистрации аннулировало лицензию, выданную этой школе. А Хозяйственный суд Днепропетровской области 13 декабря 2007 года принял решение о принудительном освобождении частной школой№3 помещений. Нетрудно догадаться, какова цена фальшивых бумажек за подписью уволенного директора». Но власти и правоохранители предпочитают закрывать на эти безобразия глаза – пусть сами разбираются.

Но, как выясняется, отсидеться в стороне не всегда удается. Как сообщила газета «Днепровская правда» (№10) в материале «Просто меньше стало детей...», в прошлом году органами прокуратуры области в защиту прав несовершеннолетних было возбуждено 135 уголовных дел, 109 из которых направлены в суды, вынесены 236 прокурорских протестов за незаконные акты...По вмешательствам прокуратуры взыскано с виновных 2 млн.340 тыс. грн, в том числе в бюджет – более 236 тыс.В частности, одним из распространенных нарушений прав несовершеннолетних является неоплата или оплата не в том объеме их труда...По словам представителей прокуратуры, - пишет журналист Алексей Логинов, - 70% преступлений в области, совершаемых несовершеннолетними, имеют корыстные мотивы – кражи, грабежи, разбойные нападения, вымогательства денег у сверстников. Пик подростковой преступности приходится на 14-16 лет. Наблюдается рост групповой детской преступности в Днепропетровске, Кривом Роге, Днепродзержинске, Першотравенске, Терновке, Новомосковске. Там же наблюдается и рост рецидивов подростковых преступлений. Как показал анализ, многие связаны с нестабильностью в обществе и неудержимым ростом цен на потребительском рынке...»

В газете «Днепр вечерний» (№38) в материале «Что вместит кошелек» начальник главного управления статистики Днепропетровской области Ольга Шпилевая рассказала, что «если сравнивать данные февраля с предыдущим месяцем, в целом по области продукты растениеводства подорожали на 10,9%, продукты животноводства – на 3,9%. Среди продуктов растениеводства наиболее выросли цены на свеклу, лук репчатый, морковь яблоки, капусту свежую, бобовые, картофель, зерновые и масло растительное (на 28,1%). Среди продуктов животноводства наиболее подорожали масло животное, говядина, молоко свежее, птица, сметана, творог и свинина (на 19,3%). Ценовая ситуация на рынках области в сравнении с январем-февралем 2007 года характеризуется повышением цен в среднем на 35,5%. Продукты животноводства подорожали на 33%, растениеводства – на 43,2%». А учитывая то, что 14 марта цены на бензин и многие продукты питания резко выросли в цене в сравни с февралем, ситуация на потребительском рынке еще более усложниться. А отсюда – может ухудшиться, утверждают правоохранители и социологи, социально-экономическая, а значит и криминогенная ситуация. В том числе и среди подросткового населения региона.

Эта же газета «Днепр вечерний», но уже в №39 в материале «Ух ты, сколько мы всего съели!» познакомила своих читателей с аппетитом жителей области в прошлом году. Оказывается, «на начало 2008 года в сфере рыночной торговли Днепропетровщины функционировали 223 рынка общей площадью 133 га. В минувшем году на этих площадях реализовали 14 тысяч тонн мяса, 16 тонн овощей, 12 тонн картофеля и 5 тысяч тонн фруктов и ягод». Интересно, с какими результатами по реализации продуктов питания встретит население региона следующий год? Приятного аппетита.