Днепропетровск - это спящий лев, который еще покажет свой характер

Днепропетровск за неделю с 7 по 14 декабря

Главной новостью для города и области стало снятие приставки «врио» с официального статуса Виктора Бондаря – своим указом Виктор Ющенко назначил его полноценным председателем Днепропетровской облгосадминистрации. Это почти точка в точку совпало с завершением ста дней пребывания бывшего киевского чиновника в кресле №1 исполнительной власти Днепропетровского региона.

32-летний Виктор Бондарь был назначен здесь временно исполняющим обязанности губернатора в самый разгар досрочных парламентских выборов. И многие сходились на том, что «временщик» отсидит здесь свой короткий срок и сразу после завершения выборов вернется в Киев. Не очень верили в регионе заверениям самого «врио» о том, что он пришел сюда всерьез и надолго. И даже перебирали за его спиной фамилии будущих кандидатов на почти вакантное место. Поэтому нашлось немало днепропетровцев, которых президентский указ застал почти врасплох. А все региональные СМИ постарались оперативно отреагировать на назначение.

«Молодой амбициозный политик без действенной команды профессионалов на неопределенно долгий срок оказывается зажат между молотом социально-экономических проблем, не решавшихся в регионе многие годы, и наковальней амбиций местных элит, неспособных эти проблемы решить», - анализирует Богдан Галь 13 декабря в статье «Днепропетровский губернатор: сто дней одиночества?», помещенной в интернет-издании «Политический Днепропетровск» назначение нового губернатора. »Днепропетровск на сегодняшний день – территория неудовлетворенных амбиций. – говорится в материале.- С одной стороны, вклад региона в элито- и государственное строительство Украины ждет своего историографа. С другой, если говорить о должности главы областной государственной администрации, то четко прослеживается тенденция снижения ее политического и экономического потенциала. Можно вспомнить, что именно это место стало последней ступенью перед премьерским креслом Павла Лазаренко, Юрия Еханурова. Подтверждением особого статуса региона стало и назначение в свое время губернатором министра Кабинета министров Владимира Яцубы, тоже выходца из «днепропетровских». На этом фоне явным свидетельством регресса и стратегической слабости днепропетровских элит были каденции Николая Швеца или Надежды Деевой, при которых представители иных региональных ФПГ относительно беспрепятственно «заходили» в наиболее ликвидные отрасли региона или же наоборот, центральная власть «выбивала» бизнес с местной пропиской из привлекательных активов».

Автор отмечает, что «чиновничий корпус, достаточно опрометчиво спрогнозировавший, что максимум через неделю после выборов «киевского варяга» уберут, основательно ошибся. С государством, как известно, играть в азартные игры опасно, поэтому не удивительно, что наиболее неудачные прогнозисты-чиновники (восемь глав районных организаций) с треском вылетели со своих должностей в течение нескольких неделей после выборов. В отличие от чиновников, местный бизнес действовал осторожней – на сближение с новым губернатором особо не шел, но и больших проблем создавать не пытался». В материале сделана попытка провести беглую ревизию сделанного Виктором Бондарем, еще будучи врио губернатора. «На первой встрече с административным активом области...обозначил три приоритета своей будущей деятельности: реформа ЖКХ, жилищное строительство и строительство транспортной инфраструктуры, финансовая и организационная поддержка днепропетровского села. В дальнейшем, выступая за изменение подхода к распределению бюджетных средств и переход к финансированию отдельных приоритетных проектов, Виктор Бондарь конкретизировал свои предложения».

Не обошел молодой руководитель ОГА и проблем областного центра, «потенциально конфликтной, но исключительно важной темы – пересмотра программы его развития». «Виктор Бондарь обратился к руководству города с просьбой в кратчайшие сроки разработать концепцию коренной модернизации отдельных районов Днепропетровска, одновременно сохраняющей самобытность города, и делающей его комфортным и удобным для жителей, - отмечено в материале. - В свою очередь бизнесу (строительным компаниям и инвесторам) предложено принять участие в масштабном проекте переноса медицинских учреждений (а, в перспективе, возможно, и части ВУЗов) из центра города в «спальные» районы или на окраины («земля в центре в обмен на строительство современных медицинских комплексов»). После успешного апробирования проекта в Днепропетровске этот опыт может быть использован в других городах области...Его сложно заподозрить в симпатиях к каким-то группам экономических интересов. Однако он мог себе это позволить, пока сохранялась приставка «врио». Если же губернатор планирует оставаться на должность хотя бы полгода, то тогда ему придется выстраивать новую линию поведения в отношении украинских ФПГ, прописавшихся в регионе, – «Приват», СКМ, ИСД, «Интерпайп», а также с не менее амбициозными, но меньшими по размаху деятельности группами. Причем выстраивать эту линию на фоне усиления политического противостояния в столице (по мере приближения президентских выборов) и нарастания социально-экономических и техногенных проблем» Подводя итоги сказанному, автор отмечает, что «сильной стороной Виктора Бондаря является отсутствие жестких связей с местными элитами. Однако отсутствие излишних обязательств дает преимущество лишь на первом этапе захвата властного плацдарма. А слабостью днепропетровского губернатора является отсутствие конструктивного диалога с региональными лидерами...Другой проблемой Бондаря, едва ли не самой острой, является отсутствие дееспособной команды, что является обязательным залогом успеха современного государственного менеджера...На ближайшую перспективу судьба днепропетровского губернатора будет зависеть в равной степени как от его личных качеств – работоспособности, воли и гибкости управленческих решений, так и от благосклонности президента Украины и его ближайшего окружения».

«Газета по-днепровски» (№50) в материале Дмитрия Бондаренко «У области появился губернатор», продолжая тему, вспоминает, что "местной элите Бондарь сразу не понравился. Облсовет выступил с заявлением о непринятии его кандидатуры на губернаторском посту. Однозначно негативно высказались о нем и политологи, а в кулуарах за молодость ему приклеили обидное прозвище «киндер-сюрприз». Но сразу после выборов молодой чиновник показал зубки, уволив 8 председателей райгосадминистраций...И враги у Бондаря среди чиновников уже есть...Журналистам Виктор Бондарь напомнил Владимира Яцубу. Несмотря на разницу в возрасте и принадлежность к разным политическим лагерям, их роднит склонность к прожектерству. Сменив умеренного и скупого на слова Николая Швеца, Яцуба с первых дней принялся обещать днепропетровцам золотые горы в духе Остапа Бендера с его Нью-Васюками...Виктор Бондарь, сменивший профессионального финансиста Надежду Дееву, пошел в своих прожектах еще дальше...Центр города (Днепропетровска) новый губернатор мечтает наводнить ресторанами, обещает за 2 года построить новый ультрасовременный аэропорт. Коммунальщиков он призывает строить геотермальные котельные, хотя у тех не доходят руки до простого утепления подъездов».

В это самое время в Днепропетровске резко подымаются тарифы на все виды услуг. Газета «Лица» (№100) в материале «Новые тарифы на тепло» грустно сообщает, что «как сообщил директор предприятия «Днепрогорэлектросети» Николай Шипка, отопление одного квадратного метра будет стоить 4,87 грн. (ныне - 4,28 грн). Цена горячей воды поднимется с 26 грн. 91 коп до 30 грн. 60 коп.». А газета «Днепр вечерний» в материале «Петровка требует повышения зарплаты и отмены «ручных премий» (№187) пишет, что «у главной проходной старейшего металлургического предприятия области собрались десятки рабочих и служащих. Их могло было быть и больше, если бы не влияние «админресурса». Главные лозунги – увеличить заработную плату не менее, чем на 20 процентов, отменить применяемую на предприятии «ручную премию», не допустить распродажи заводских объектов соцкультбыта». Автор статьи журналист Александр Разумный информирует, что «на митинге прозвучала тревога рабочих за судьбу родного завода,. который фактически приобрел «Евраз Холдинг», основной акционер его – российский миллиардер Роман Абрамович...Что же касается повышения зарплаты, то, по словам представителя заводской администрации, даже в случае принятия бюджета она может увеличиться не более, чем на 13 процентов. Такое положение дел не устраивает металлургов. Ведь сегодня, при бешенной инфляции и неудержимом росте цен, средняя зарплата на заводе составляет чуть больше 1800 грн.»

В №186 та же газета «Днепр вечерний» проинформировала читателей в материале «Если денег нет, все – дороговизна» о том, как резко подымаются цены на различные виды питания в городе и области. Например, только за месяц «среди продуктов животноводства подорожали сметана, творог, молоко свежее, сыр и брынза, яйца, свинина (на 1,8%-2%)». И при этом, как сообщается в другом материале «Чей продукт «круче»?» - «по данным Госпотребстандарта Украины, из-за недоброкачественности были сняты с реализации с начала года: молоко, молочные продукты и мороженое – 41,6%, хлебобулочные изделия - 40,7%, макаронные изделия, мука, крупы - 40,4%, молочные консервы – 20,8%». О том «Как укротить цены» газета «Днепр вечерний» (№186) дала возможность поразмышлять на своих страницах председателю областного объединения профсоюзов Виталию Дубилю. Профсоюзный начальник с горечью признался: «область в масштабах страны пока занимает малопочетные лидирующие позиции по стоимости мяса птицы, подсолнечного масла и муки первого сорта. И это при том, что у нас расположены две крупнейшие птицефабрики и маслоэкстракционный завод, мощные зерноперерабатывающие и мукомольные предприятия!...» А что касается «зарплатных проблем», Виталий Дубиль отметил, что «только в первом полугодии по этому поводу было более 21 тысячи обращений трудящихся в профорганы...При этом замечу, хозяева не жалеют денег на оплату труда высшего управленческого звена. К примеру, в трубной отрасли фонд оплаты труда управленцев, а их около 20 процентов, равен сумме, которую получают остальные 80 процентов рабочих...Нам говорят, что с начала года рост зарплаты составил в области 25 процентов. Вроде можно бы только радоваться, но если учесть, что из этого 12 процентов съела инфляция, мы выйдем на тот показатель реальной зарплаты, по динамике которой международная консалдинговая компания Mercer недавно поставила Украину на одно из последних мест в Европе».

Но у Днепропетровска в этой связи особое положение, на которое обратил внимание, находясь в городе, чтобы открыть здесь первый в Украине свой региональный филиал директор института проблем управления имени Горшенина Константин Бондаренко. В своем интервью газете «Днепр вечерний»(№187) «Днепропетровск – спящий лев, который еще покажет характер» известный политолог заявляет: «в ближайшие несколько лет Днепропетровск будет задавать тон. Он может в очередной раз возродиться и диктовать Киеву свои условия. Сказанное подтверждается социсследованиями. В Днепропетровске, к примеру, большее количество зажиточных людей, чем в целом по Украине и, наоборот, меньше тех, кто едва сводит концы с концами. Солидная финансовая основа города, умноженная на его интеллектуальный потенциал, может через некоторое время дать результат...Мое субъективное мнение: Днепропетровск – это спящий лев, который на время затаился. В последние годы политическая борьбы идет в основном между Львовом и Донецком, т.е. между Западом и Востоком. Днепропетровск же – ярко выраженный центральноукраинский мегаполис».

В другой статье «Чуден Днепр при тихой погоде», которую поместила на своих страницах газета «Лица» (№99) Кость Бондаренко спрогнозировал несколько вариантов развития города на ближайшую перспективу, с учетом все более обостряющихся политических противостояний в его горсовете. «Первый вариант – это «украинский сценарий» (один центр влияния остается, второй отправляем в отставку и переизбираем). Второй вариант – это «грузинский сценарий» (оба центра принятия решений идут на досрочные выборы). Первый вариант выгоднее исключительно мэру и поддерживающим его группам влияния. Второй – «Привату». Оба варианта выгодны пропрезидентским силам...Но похоже, что Днепропетровск вскоре может оказаться перед выбором – так, как весной 2007 года перед выбором оказалась вся Украина. Днепропетровцам придется выбирать из двух вариантов – грузинского и украинского- один. Естественно, еще может появиться и израильский вариант ( в данном случае, кто-то может предложить «импичмент» мэру), и даже какой-нибудь, например, дагестанский…Но реально выбирать придется между или-или».

Видимо, не случайно, в такое сложное для региона и его областного центра время, считают местные политологи, президент утвердил на главном областном посту своего перспективного единомышленника и политического сторонника, представителя «Нашей Украины». И для самого Виктора Бондаря при этом есть реальный шанс окрепнуть и утвердиться, прежде чем продолжить (если все получится здесь) продвижение на отечественный политико-государственный Олимп.