Кто бы мог подумать, что односельчанин Ющенко станет одесским губернатором?

Одесса за неделю 7-13 декабря

Одесса погрузилась в эпоху перемен. За последнюю неделю СМИ едва успевали за новыми кадровыми назначениями высокопоставленных чиновников, забыв за привычные дороги и землеотводы. Виктор Ющенко сменил всю верхушку одесской таможни, назвал нового губернатора, а тот, в свою очередь, пообещал всех уволить - ну а кого не может, найти иные рычаги воздействия. Да тут еще и президент удостоил Южную Пальмиру вторым визитом этот за месяц, и третьим за квартал. Это после практически двухлетнего перерыва. Правда, заметное место в прессе продолжает занимать и ситуация вокруг телеканала АТВ, который Нацсовет все же решил оставить без лицензии.

Кто бы мог подумать, что на смену Ивану Плачкову, так упорно и не весьма успешно воевавшим с бело-голубым советом, президент выберет кого-то более преданного, чем Николай Сердюк. Односельчанин главы государства и самый верный его сторонник в регионе появился на политической арене Одесщины спустя какие-то несколько месяцев после инаугурации, как раз весной 2005 года. Сначала его представили в качестве председателя Киевской райадминистрации (этот пост Сердюк занял после возвращения члена Политсовета НСНУ Эдуарда Гурвица на пост городского головы). Спустя несколько месяцев Николай Дмитриевич уже стал заместителем губернатора, а сейчас уже и первым лицом области. Согласитесь, блестящий взлет! Хотя сам чиновник упорно отрицает роль президента в карьерном росте. По его словам, соседство с Виктором Ющенко ему даже мешало. Как заявил на пресс-конференции сам новоизбранный председатель ОГА, его назначение было запланировано еще после выборов 2006 г., когда Василий Цушко обменял губернаторское кресло на депутатский мандат, но сам хорунживец упорно отказывался. Мол, все подумают, что назначили как односельчанина Президента. И лишь сейчас согласился… Но факты вещь упрямая...

Газета «Юг» приводит биографию чиновника. Николай Дмитриевич Сердюк родился 6 декабря 1956 года в с. Хоруживка Недригайловского района Сумской области. В 1988 г. окончил Военную академию связи имени С.Буденного по специальности «Автоматизированные системы связи», квалификация — офицер с высшим военно-специальным образованием, военный инженер электронной техники. С 1991-го по 1993 годы занимал должность начальника связи военной части 21293 в п.г.т. Озерное Житомирской области, с 1993-го по 1997-й был командиром военной части А-1724 в п.г.т. Озерное Житомирской области, с 1997-го по 2005-й — командир военной части А-2171 в Одессе. В апреле 2005 года он назначен председателем Kиевской районной администрации Одесского городского совета. 4 мая 2005 года принял присягу государственного служащего. В августе 2005 г. был назначен заместителем председателя Одесской областной государственной администрации. Вот так с должности начальника военной части за два года Николай Сердюк стал губернатором.

Обозреватель ТРК «Круг» считает, что таким образом Виктор Ющенко всерьез намерен укрепить свою власть на местах - причем сделать это до формирования полноценной коалиции и избрания премьера. «Ведь очевидно, что, возглавив правительство (если это, конечно, случится), Тимошенко никогда не позволит президенту тасовать местные кадры по своему усмотрению», - пишет журналист. О том, что за этим назначением последуют кадровые перемены Николай Сердюк заявил прямо и открыто на первой же пресс-конференции, не оставив и зазора для прогнозов аналитиков. Остается гадать лишь, кто придет на вакантные должности.

Как пишет «Вечерняя Одесса», новый губернатор обещает полностью изменить кадровую политику областной государственной администрации. Чиновник отметил, что все его заместители уже написали заявления об отставке. По словам Николая Сердюка, большой урон кадровому потенциалу региона, особенно на уровне глав районных администраций, нанесло назначение руководителей по принципу партийной принадлежности. Новый руководитель оласти намерен вернуть во власть ряд опытных управленцев, которые длительное время трудились вместе с возглавлявшим 8 лет Одесщину Сергеем Гриневецким, чей опыт внешнеэкономического развития области он хочет также максимально использовать в разработке собственной программы интеграции нашего региона в европейское экономическое пространство.

Обозначил губернатор и будущую концепцию деятельности. Как пишет «Вечерняя Одесса» чиновник начал встречу с журналистами с таких слов: «Одесская область не имеет права быть десятой или пятнадцатой по уровню социально-экономического развития среди регионов Украины. Место нашего региона, учитывая его кадровый, промышленный, сельскохозяйственный, культурный потенциалы, как минимум, в первой пятерке. Быть губернатором Одесщины — большая честь. И я приложу все усилия, чтобы оказаться достойным» Рецепт достижения этой цели – меньше политики, меньше противостояний, больше дела. Все возникающие проблемы, по убеждению Николая Сердюка, надо решать исключительно за столом переговоров.

Намерен вмешаться председатель ОГА и во все длительные конфликты области. Как пишет «Одесинформ», прежде всего, разрешить конфликт с рынком «7-ой км». Чиновник подчеркнул, что предприятие - это тысячи работников и миллионы подписанных контрактов, от требований сотрудников рынка нельзя отмахнуться. «Мы организуем встречу за столом переговоров между мэром Одессы Эдуардом Гурвицем, представителями предприятия и, возможно, судебных органов», - цитирует издание губернатора. Особое внимание заслуживает фраза Николая Сердюка о том, что региональная власть «как старшая» призвана решать среди прочих и проблемы областного центра.

Кроме того, Сердюк собрался «помочь» мэру Одессы и с портовыми проблемами. Вопрос перевода Одесского морского торгового порта с его нынешней территории будет снят с повестки дня. Как пишет ИА «Репортер», Сердюк считает, что порт будет работать в том же режиме, что и ранее, поскольку он является градообразующим предприятием, а «пока позиционирование Одессы как туристического центра и развитие только пассажирского флота не подтверждаются наличием необходимой инфраструктуры».

Еще одно не менее шокирующее заявление губернатора передает ИА «Круг-информ». Он пообещал «найти рычаги давления» и на всех мэров, которые не в состоянии израсходовать субвенции из госбюджета.

Целая лавина отставок прокатилась по одесской таможне. В кулуарах политики и эксперты не прекращают называть самые разные причины таких перемен от Виктора Ющенко. Как пишет «Юг», первый этап масштабной спецоперации «Цунами», которая началась 1 ноября в морских торговых портах Украины, завершился наиболее массовыми за последние годы увольнениями таможенников. 4 декабря подписал приказ №1149, которым уволил двадцать три сотрудника региональных таможен, в том числе десять руководителей. Решение главы таможни стало ответом на резкую критику президента Виктора Ющенко, обвинившего таможенные органы в содействии контрабанде и «продаже экономической границы государства» и поручившего спецподразделениям Главного управления по борьбе с контрабандой СБУ и Центру специальных операций («Альфа») проверить таможню. Из распространенного Гостаможней сообщения следует, что глава ведомства уволил таможенников «по поручению президента Виктора Ющенко, данному 19 ноября во время проведения совместного совещания, и поручению президента от 23 ноября на основании материалов СБУ и результатов служебных расследований», все уволены по ст. 16, 17, 30 Закона «О госслужбе» за «ненадлежащее выполнение служебных обязанностей». Пока что получить комментарии уволенных таможенников не удалось, так как большинство из них «на больничном».

По словам источников в таможенных постах, больничные были оформлены еще две недели назад, сразу после резких заявлений Виктора Ющенко, за которыми могли последовать кадровые ротации. Руководитель пресс-службы Гостаможни Светлана Судак сказала «Kоммерсанту-Украина», что приказ будет выполнен после их выхода с больничного. Согласно документу, девять таможенников предупреждены «о неполном служебном соответствии», выговор получили ее девять человек. 5 декабря СМИ облетела информация, что уволен начальник Южной региональной таможни Александр Фокин, а также начальника таможенного поста «Одесса-грузовой».

Как пишет, информационное издание «Эхо», председатель Государственной таможенной службы Украины уволил руководителей по поручению Президента Украины Виктора Ющенко, на основании материалов, предоставленных Службой безопасности Украины и результатов служебных расследований. Какими причинами все же руководствовался глава государства, совершая кадровые перестановки? По мнению экспертов, привлеченных газетой «Юг», увольнение таможенников предоставляет Александру Егорову шанс сохранить за собой должность главы Гостаможни даже при смене правительства. А по мнению директора Института глобальных стратегий Вадима Kарасева, делает его более зависимым от Виктора Ющенко: «Любой неправильный шаг в сторону — и он первый кандидат на увольнение. По сути, он будет находиться в подвешенном состоянии». С ним соглашается директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. Он полагает, что увольнения малоэффективны, если не проводится комплексное реформирование ведомства. «Увольнение персоналий и замена их другими, по большому счету, ничего не меняет, потому что механизмы, которые работали, остаются, — считает аналитик. — Это просто «заговаривание» проблем — нашли крайних и все осталось по-прежнему, а руководство таможни отрапортует о проделанной работе» - пишут Наталья Непряхина и Панас Збирный.

Газета «Деловая столица» размещает развернутую аналитическую статью, посвященную кадровым перестановкам на таможне. «Подготовка к нынешней чистке, - пишет газета, - началась задолго до президентского совещания по ситуации на таможенной границе. Своим распоряжением от 17 октября правительство совместило две должности заместителя председателя ГТСУ с постами начальников Западной и Южной региональных таможен. Уже 31 октября на двойную должность зампредседателя - руководителя Западной региональной таможни был назначен земляк главы Секретариата Президента Виктора Балоги, уроженец села Завидово Мукачевского района Закарпатской области Михаил Товт. До этого он был заместителем начальника этой таможни. Теперь эксперты не сомневаются в неизбежности назначения закарпатского куратора на южное направление», - отмечает издание.

Посетил на этой неделю Одессу Виктор Ющенко с польским коллегой Лехом Качинским, второй раз, кстати, за месяц. На сей раз по поводу проекта достройки нефтепровода Одесса — Броды. Как пишет «Вечерняя Одесса», 7 декабря, польской стороне была представлена «отправная точка этого проекта» — нефтетерминал в порту «Южный». После переговоров в Киеве главы государств в городе Южном (Одесская область), где побывали на нефтетерминале, познакомились с работой порта и приняли участие в презентации перспектив совместного использования нефтепровода Одесса — Броды. Нефтетерминалу «Южный» отводится ключевая роль в создании энерготранзитного пути Одесса — Броды — Гданьск для транспортировки каспийской нефти в европейские страны. Эта тема, собственно, и была основной в переговорах двух президентов.

Нынешние переговоры глав государств, - пишет Юг, - завершились подписанием ряда двусторонних документов. Несомненной победой украинской стороны на переговорах эксперты называют принципиальную договоренность об организации совместного пограничного и таможенного контроля на украинско-польской границе. Дело в том, что ранее польские власти заявляли: вхождение Польши в Шенгенскую зону делает невозможным проведение совместного контроля. Но похоже, Виктор Ющенко сумел найти аргументы и убедил польскую сторону в обратном.

«K сожалению, - констатирует обозреватель издания Дора Дукова, - стороны не смогли подписать межправительственное соглашение о малом приграничном движении, которое должно определить порядок посещения Польши жителями приграничных районов Волынской, Львовской и Закарпатской областей. Украина настаивает на том, чтобы жители приграничных районов получили право на безвизовый въезд в Польшу. Причем вопрос необходимо решить до 21 декабря — даты вступлени Польши в Шенгенскую зону. Ибо, как сказал заместитель главы секретариата Президента Украины Александр Чалый, «после этой даты соглашение о малом приграничном движении нужно будет согласовывать с Брюсселем, который весьма консервативен в таких вопросах»».

Еще одной темой, обсуждаемой в СМИ, стало решение Нацсовета по телевидению и радиовещанию об иске в суд для приостановления лицензии самого молодого канала Одессы «АТВ», рупора объединения «Родина». Как пишет ИА «Круг-информ», Нацсовет констатировал факты нарушения АТВ статьи 6 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» (призывы к насильственной смене конституционного устройства Украины, развязыванию войны, агрессивным действиям или их пропаганда; распространение информации, нарушающей законные права и интересы граждан). Кроме того, ведомство зафиксировало нарушения телеканалом лицензионных условий. Иск Нацсовета касается двух лицензий АТВ – на кабельное и эфирное вещание, хотя первоначально ведомство анонсировало приостановлении действия лишь одной из них.